한국경제

국회 심포지엄서 개헌방향 '봇물'

... 한다"며 "독일식 총리제, 영국식 수상제, 스위스식 집정부제 중 하나를 택해야 한다"고 말했다. 민주당 우윤근 의원은 "내각제로의 개헌으로 권력구조의 일대 전환이 필요하다"며 "다만 정치현실을 고려해 분권형 대통령제의 요소도 가미해야 ... 프랑스 세르지 퐁뜨와즈대학의 피에르 헨리 프레로 교수는 "대통령제에서 국무총리제도를 접목하려면 독일처럼 대통령을 의원 중에서 선출하거나 대통령의 책임조건을 명시해야 한다"고 말했다. 황태연 동국대 교수는 "분권형 대통령은 초당파적 ...

연합뉴스 | 2009.11.10 00:00

하토야마 당무 배제…오자와黨 표면화

... 간사장을 포함해 10명의 당직자가 참석했다. 상석에는 오자와 간사장과 간사장 직무대행인 고시이시 이즈마(輿石東) 참의원 의원회장이 나란히 앉았지만 오자와 간사장의 위상이 그대로 드러난 회의였다. 과거 민주당의 당직자회의에는 20여명이 ... 완전히 배제될 경우 당.정의 이중구조가 고착화해 향후 국정운영에 차질을 빚을 가능성이 있다는 우려도 나오고 있다. 의원 내각제 국가에서 국정의 중심이 당정 일원화를 통한 하토야마의 '원 톱'이 아니라 하토야마와 오자와의 '투 톱'이 ...

연합뉴스 | 2009.10.14 00:00

[Cover Story] 명분 앞세운 선거 책략이 화근?… 지역주의에 포위된 세종시

... 쓴다면 이는 지방의 낙후를 심화시켜 결국 국가균형발전에 역행하는 처사가 될 것이라고 말한다. 차명진 한나라당 의원은 "수도권 과밀화도 해결하지 못한 채 세종시가 건설되면 유령도시가 될 것"이라면서 "세종시 인구 목표는 50만명이지만 ... 워싱턴 DC는 대통령이 거처하는 백악관을 중심으로 반경 1㎞ 안에 의회와 13개 행정부처가 자리 잡고 있다. 의원내각제를 채택하고 있는 영국 역시 국회의사당을 중심으로 17개 행정부처가 런던시내 반경 1㎞ 안에 밀집해 있다. 독일의 ...

한국경제 | 2009.09.25 15:15 | 이준혁

野 우윤근이 쓴 개헌책 與서 인기

... 헌법 개정의 당위성을 역설한 '한국 정치와 새로운 헌법질서'(여의도 정치,이대로 좋은가?)를 출간한 우윤근 민주당 의원(사진)은 최근 한나라당 중진 의원들로부터 뜻밖의 메일을 받았다. 우 의원은 25일 기자와 만나 "민주당 의원들은 ... 대통령의 서거로 늦어졌을 뿐 시기적으로 특정 의도는 없다"고 설명했다. 변호사 겸 전남대 법대 겸임교수 출신인 우 의원은 이 책에서 의회의 내각불신임에 앞서 먼저 수상을 선출하는 독일식 의원내각제나 대통령은 국민이 뽑되 총리는 의회가 ...

한국경제 | 2009.09.25 00:00 | 김형호

대권 잠룡들, 개헌론 '동상이몽'

... 민주당 노무현 대통령 후보와 공조한 사례를 들어 분권형 대통령제에 관심이 있다는 관측도 있다. 실제로 정 대표는 내각제보다는 미국식 대통령제에 방점을 두고 있다는 후문이다. 이재오 전 최고위원은 현행 제왕적 대통령제의 폐해를 막기 ... 광역단위로 분권화해 중앙정부의 권한을 지방에 대폭 이양하는 `강소국 연방제' 도입을 주장하고 있다. 무소속 정동영 의원은 지난 대선 당시 4년 중임제와 정.부통령제, 영토조항 손질에 찬성했으나, 지금은 정치상황이 바뀐 만큼 신중한 자세를 ...

연합뉴스 | 2009.09.20 00:00

日하토야마 "관료는 기자회견·의원접촉 말라"

... 혼선을 키웠다는 게 민주당의 시각이다. 하지만 언론계에선 국민의 알 권리를 침해하는 것이란 지적도 나온다. ◆"국회의원도 만나선 안돼" 총리관저는 또 관료들의 행동반경도 제한했다. 각 부처의 각료와 부대신 정무관 등 정치인 이외의 ... ◆사무차관회의는 폐지 관료정치의 상징이었던 내각 사무차관회의는 123년 만에 폐지됐다. 사무차관회의는 일본에서 내각제도가 확립된 다음 해인 1886년 시작돼 지금까지 정책 결정의 핵심 기구였다. 그러나 민주당의 공약에 따라 지난 14일 ...

한국경제 | 2009.09.17 00:00 | 차병석

[사설] 개헌논의는 국민적 공감대 형성부터

... 경시될 수 없다는 얘기다. 그런 차원에서 이 자문위원회가 대통령의 권한을 대폭 축소하고 총리의 권한은 크게 강화해 의원내각제에 가까운 이원정부제 방안을 불쑥 제기하고 나온 것에 당혹스럽게 느껴지는 것도 사실이다. 물론 자문위원회가 이 안을 ... 차제에 미리 지적해두지 않을 수 없다. 총리가 국방 경제 내각구성 치안 등 주요 권한을 갖게되면 이는 사실상의 내각제로 볼 수도 있는데,우리는 '제2공화국'때 시행착오했던 실패 경험이 있다. 권력분산과 책임정치 구현이 가능하다는 게 ...

한국경제 | 2009.08.31 00:00 | 허원순

헌법자문위, `이원정부제.4년중임제' 개헌제안

... 해산권, 국민투표 부의권, 계엄선포권과 긴급명령권 등을 갖는다. 4년 중임 정.부통령제의 경우 현행 대통령제의 내각제적 요소를 배제하고 국회의 권한을 강화했다. 대통령은 국가원수이자 국정전반을 통할하는 행정수반의 역할을 담당하고, ... 상임위화 ▲예산안 제출기한 및 심사기한 규정 삭제 ▲국정조사제도가 체계적으로 정착될 때까지 국정감사제도 존치 ▲국회의원 면책특권 추가제한 불필요 등을 제안했다. 자문위는 아울러 기본권 강화방안으로 ▲출생.인종.정치신조 등 차별금지 ...

연합뉴스 | 2009.08.31 00:00

[김前대통령서거] 막내린 3김시대

...민주공화당 합당)에 참여해 거대여당인 민주자유당을 만들었다. YS는 여당의 대권후보를 꿈꾸고 있었고, JP는 내각제 개헌을 염두에 두고 한배를 탄 것이다. 하지만 DJ는 민자당의 권유에도 불구하고 합당에 참여하지 않았다. 먼저 ... 총재 지위를 유지하고 있었으나, 2004년 총선에서 자민련이 노 전 대통령 탄핵 역풍을 맞고 참패하면서 비례대표 의원에도 당선되지 못하게 되자 3김 가운데 마지막으로 정계은퇴를 선언했다. 하지만 3김은 2007년 17대 대선국면에서 ...

연합뉴스 | 2009.08.18 00:00

"대통령 4년중임제.이원정부제 복수안 검토"

... 별도의 `재정 장(章)'을 신설해 예산법률주의를 도입하고, 정부의 법률안 제출권도 삭제하자는 쪽으로 의견이 모아진 것으로 알려졌다. 이원정부제의 경우 당초 헌법자문위 내에서 부정적인 의견이 많았으나 대통령 직선제를 유지할 경우 의원내각제 도입은 적절치 않다는 지적에 따라 행정부의 기능과 권한을 대통령과 총리가 나눠갖는 이원정부제를 제안키로 의견을 모았다. 이 경우 헌법 및 국가수호의 역할은 대통령이, 일상적인 국정 내치(內治)는 총리가 맡게 된다. 아울러 자문위는 ...

연합뉴스 | 2009.08.12 00:00