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각종 기금의 여유자금을 재원으로 복지환경, 지방상수도공사 농업용수개발, 지하철건설 등의 사업 융자에 쓰인다. 사업비 에 비해 자금이 부족할 때 모자라는 부분을 공공자금이나 일반회계 에서 전출금으로 지원받는다.