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... 통치와 계획경제 기조는 유지한다. 쿠바 선거위원회는 24일(현지시간) 사유재산 인정과 개인 사업활동 허용, 외국인 투자 역할 인정을 골자로 하는 헌법 개정안을 국민투표에 부쳤다. 개헌안에는 대통령(국가평의회 의장) 임기를 5년 중임제로 제한하고 권력 분산을 위해 총리직을 신설하는 등의 내용도 담겨 있다. 현행 헌법은 국유 재산과 협동 재산, 농민 재산권만 인정하고 있다. 의회에 해당하는 전국인민권력회는 지난해 7월 개정 헌법 초안을 내놓은 뒤 다양한 협의를 ...

한국경제 | 2019.02.25 18:18 | 김형규/정연일

... 전망이다. 전반기 국회에서도 여야는 정부 개헌안을 둘러싸고 의견을 좁히지 못했다. 문재인 대통령이 국회에 제출한 개헌안은 야당의 표결 불참으로 폐기된 바 있다. 개헌의 핵심 쟁점은 권력구조 개편이다. 민주당은 대통령 4년 중임제와 권한 분산을, 한국당은 국회의 총리 선출제를 각각 주장하고 있다. 토지공개념 도입이나 양심적 병역거부 등의 이슈는 이념 논쟁으로 번질 공산이 크다. 홍영표 민주당 원내대표는 “개헌 논의는 해야 하겠지만 작년부터 우리 국회가 ...

한국경제 | 2018.07.17 17:44 | 박재원

... 대립으로 국정 정체가 반복돼왔다”며 “정치권력의 갈등을 스스로 해결하지 못하고 사법기관에 판단을 구하는 등 사법통치 경향이 심화됐다”고 지적한다. 그는 각종 폐해를 낳은 대통령 5년 단임제를 4년 중임제로 바꾸는 안을 검토할 수 있다고 전제한 뒤 사법기관의 대통령 견제권 강화, 대통령 사면권 제한, 감사원 독립, 인사제도 개혁 등이 뒤따라야 한다고 주장한다. 저자는 그러나 “제왕적 대통령제에 관한 헌법 조문을 바꾸는 것보다 ...

한국경제 | 2018.05.24 18:28 | 심성미

... 공공·민간 부채 급증 등 경제에 ‘빨간불’이 켜졌기 때문이라고 분석했다. 터키는 에르도안이 2003년부터 총리직 3연임에 성공한 뒤 대선에 승리한 후 사실상 일인자로서 통치했다. 현행 내각책임제에서 대통령은 5년 중임제여서 에르도안 대통령이 2019년 대선에서 승리하더라도 2024년에는 대통령직에서 물러나야 한다. 그러나 개헌을 통해 대선을 기준으로 두 번을 더 연임할 수 있게 됐다. 선거가 치러지면 터키는 1923년 무스타파 케말 아타튀르크가 ...

한국경제 | 2018.04.19 05:03 | 이현일

... 유령처럼 떠돌며 지역주의를 자극해 회생의 발버둥을 쳤다. 나라다운 나라를 만드는 개헌이 필요하다. 그러나 대통령의 개헌안은 현재 헌법보다 더 뒤죽박죽이다. 정치 불안의 근본 원인인 지역주의를 해소하기는커녕 더 키운다. 대통령 중임제로 임기를 8년으로 연장하는 대신 국회 권한을 키우고 대표성을 강화하자고 한다. 그럴싸하지만 대구, 광주, 충청 등 지역정당이 활개치고 여기에 이념정당이 합세해 정당 난립은 고질적 문제가 된다. 이런 판에 연방제식 지방분권국가 개헌은 ...

한국경제 | 2018.04.12 17:37

... 설득에 나설 예정이다. 헌법에서 대통령의 ‘국가원수’ 지위를 삭제하고, 헌법재판소에 대한 대통령 인사권을 자체 축소하는 등의 방식으로 협상안을 제시하는 식이다. 자유한국당 등 야당은 정부 개헌안이 대통령 4년 중임제를 고수하는 등 청와대의 권력 분산 의지가 없다고 맹공을 퍼붓고 있다. 이번 임시국회에선 4당 교섭단체 시스템이 처음 가동된다. 각각의 이해관계에 따라 ‘합종연횡’의 방정식도 복잡해질 전망이다. 평화와 정의는 ...

한국경제 | 2018.04.01 18:49 | 박종필

... 찾아갔다. 연희동 골목길에서 뜻밖에 마주하게 된 특급 호텔 뷔페 차량. 강 특보는 전 재산이 29만 원뿐인 전 전 대통령과 뷔페 차량의 관계를 파헤친다. # 개헌에 숨겨진 권력에 대한 꼼수는? 개헌안 발의 후 대통령 4년 중임제와 분권형 대통령제가 화두에 올랐다. 이에 권력 구조 개편안의 서로 다른 셈법으로 여야는 설전을 벌이고 있다. 이슈를 한 삽 더 깊게 파보는 '이슈 벙커'에서는 권력 구조 논쟁 뒤에 가려진 ‘권력 욕망’의 ...

연예 | 2018.03.29 11:37 | 김현진

... 연령은 29세인데 대통령이 40세 이상이어야 한다는 것은 참정권 제한이란 취지로 국회의원과 일치시키는 게 좋겠다고 판단했다"고 밝혔다. 청와대는 개헌안과 관련해 야권을 비롯한 일각의 문제 제기를 조목조목 반박했다. 4년 중임제 대신 4년 연임제가 채택된 이유는 무엇인가'라는 물음에 진 비서관은 "그간 대통령 4년 중임제라고 하면 1차에 한해 중임한다는 경우를 상정한 것 아닌가"라며 "애초 중임이든 연임이든 대통령 4년 ...

한국경제 | 2018.03.23 14:23

... 요구된다.” - 결단하면 국회가 받나. “대통령이 권한을 내려놓으면서까지 진정성을 보이는데 안 받을 명분이 있나. 야당도 피해갈 수 없을 거다. 극적 타협이 가능한 시나리오다.” - 임기는 4년 중임제를 제안했는데. (대통령 개헌안의 4년 연임제는 현직 대통령이 차기 대선에서 낙선하면 재출마가 불가능한 반면 중임제는 가능하다.) “연임제는 책임정치 구현 의미가 있다. 학회가 좀 더 나아가 중임제를 제안한 것은 재출마를 ...

한국경제 | 2018.03.23 11:30 | 김봉구

한국헌법학회(회장 고문현 숭실대 교수)는 22일 국회에서 기자회견을 열고 총리의 권한을 대폭 강화한 ‘권력 분리형 대통령제’를 골자로 한 자체 개헌안을 발표했다. 문재인 대통령의 개헌안과 가장 두드러진 차이는 총리를 대통령이 임명하되 총리가 사실상 외교·통일·국방을 제외한 행정부를 이끌도록 한 점이다. 4년 연임제인 대통령안과 자유한국당 등 야당의 이원집정부제의 절충안이다. 총리에게 행정자치부 ...

한국경제 | 2018.03.22 16:43 | 김형호