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... 영입을) 공개적으로 추진하면 야당 파괴, 야당 분열 공작으로 공격받는 게 우리 정치 현실”이라고 지적했다. 다만 내각의 구성 권한까지 주는 연립정부(연정) 추진은 아니라는 뜻을 분명히 밝혔다. 문 대통령은 “내각제에서 하는 연정과 다르기 때문에 특정 정당에 몇 석을 배정하는 건 어려우리라고 본다”고 말했다. 이는 문 대통령이 청와대 민정수석이던 노무현 정부 때 경험 때문인 것으로 풀이된다. 과거 노무현 전 대통령은 지역주의 타파를 ...

한국경제 | 2020.01.14 17:59 | 조미현

... 있다. 대통령을 견제할 수 있는 포지션이 줄어들 수밖에 없는 것이 사실이다. 그런데 한국당의 청년들이 마치 연동형을 인정하지 않으면 잘못한 것처럼 이야기하는 것은 아니라고 본다. 제1야당의 견제는 대통령제하에서 정말 중요하다. 의원내각제 얘기까지 가면 연동형도 같이 해볼 수 있는 이야기다. 대통령제는 가만히 두고 야합하는 모습을 보여주고 있는데 진정 대한민국의 민의를 대변하는 것이라고 볼 수 있는지 묻고 싶다. ◆마지막으로 하고 싶은 이야기 부탁드린다. 백 ...

한국경제 | 2020.01.09 08:41 | 조준혁

... 미군은 이라크 수도에 위치한 바그다드 국제공항을 폭격해 이란군 장성과 이라크 시아파 민병대 부사령관을 사살했다. 이에 이라크 의회는 긴급회의를 열고 미군 철수 결의안을 가결했다. 이라크 의회의 결의는 구속력을 갖지 않지만, 의원 내각제인 이라크의 통치 체계상 정부의 정책 결정에 큰 영향을 끼친다. 주둔 미군이 수도에 있는 국제공항을 폭격했다는 점과, 그 대상이 시아파 핵심 인물이라는 점이 이라크 의회를 자극했다는 평가가 나온다. 이라크는 국민의 60%가 이슬람 시아파에 ...

한국경제 | 2020.01.06 13:31

바흐람 살리 이라크 대통령은 26일(현지시간) 낸 성명에서 의회 의장에게 사퇴서를 제출하겠다고 밝혔다. 의원내각제인 이라크에서 행정부 실권자인 총리가 지난 1일 사퇴한 데 이어 국가통합의 상징인 대통령까지 사의를 강하게 밝히면서 이라크 앞날은 한 치 앞도 내다볼 수 없는 혼돈에 빠지게 됐다. 살리 대통령은 "신임 총리 후보로 추천된 아사드 알에이다니 바스라주(州) 주지사를 총리로 지명하지 않겠다"며 "헌법상 대통령은 ...

한국경제 | 2019.12.27 00:38 | 안정락

... 갈등관계에 있다”고 한다. 그는 정당이 느슨해야 대통령제가 잘 작동할 수 있다고 주장한다. 하지만 이제 비례대표제는 당의 규율과 위계적 운영을 더욱 강화시킬 것이다. 정당은 대의민주주의의 필수요건이다. 하지만 정부 형태가 내각제냐, 대통령제냐에 따라 바람직한 정당의 구조는 사뭇 다르다고 할 수 있다. 미국의 대통령제 민주주의가 기능한 데는 양당제와 더불어 미국 정당정치 권위자인 제임스 맥그리거 번스가 ‘4당 정치’라고 일컬을 만큼 ...

한국경제 | 2019.12.26 18:21

... 말아야 한다는 이야기로 귀결된다. 대통령을 보좌하려면 관련 업무는 수행할 수 밖에 없다. 청와대가 크다고는 하지만 백악관이 더 크다. 대통령제 국가에서는 당연히 비서실이 있을 수밖에 없다. 정당과 국회의 권한을 강화하려면 의원내각제로 가야한다. 우리 국민들은 의원내각제보다 대통령 직접 선출을 원한다. 동아시아 정세가 급변하다 보니 결정권한은 보다 합리적이고 적극적으로 할 수 있게 대통령과 비서실이 존재하는 것이다. 국가안전보장회의(NSC)가 국회에서 가동된다고 ...

한국경제 | 2019.12.18 09:48 | 조준혁

... "정의당도 화가 많이 나 있지 않은가" ◆선거제도 개편 이야기가 나왔으니 관련 이야기를 조금 더 이어가 보겠다. 한국당을 보면 일관되게 선거제도 개편과 권력 구조 개편을 같이 이야기한다. 연동형 제도의 경우 내각제에서 가능하다고 이야기하는데 이에 대해서는 어떻게 생각하는가. 신 "전형적인 가짜뉴스다. 연동형 제도를 하는 국가의 절반이 대통령제이다. 어차피 대선 때 개헌 이야기가 나올 것이다. 그때 되면 내각제 이야기가 더 깊숙이 ...

한국경제 | 2019.12.03 09:50 | 조준혁

... 것이다. 사화(士禍)를 방불케 하는 정치보복과 역대 대통령들의 비극은 국격(國格)의 문제다. 세계가 달려가는데 5년마다 극단적 스윙과 ‘대못’ 박고 뽑기가 되풀이돼 우왕좌왕하고 있는 게 현실이다. 대안으로 종종 내각제가 거론된다. 입법·행정의 정치적 책임이 명확하고, 언제든 선거로 재평가할 수 있다는 장점이 있다. 중고생도 아는 상식이다. 사실 선진국 중에 내각제가 아닌 나라가 드물다. 문재인 대통령도 2012년 대선 후보시절 내각제 개헌을 ...

한국경제 | 2019.11.28 17:49 | 오형규

... 협상을 통해 해결해야 한다”며 “권력구조 개편을 위한 ‘원포인트 개헌’을 고리로 선거법도 해결이 잘되지 않겠느냐”고 전망했다. 한국당 일각에서는 연동형비례대표제를 도입하려면 의원내각제 개헌이 수반돼야 한다는 의견이 나오고 있다. 강 의원은 선거법과 관련해서는 “지역구와 비례의석 수 250 대 50, 또 연동형·준연동형안이 거론되고 있는데 이런 부분에서도 사람끼리 협상하는데 못 할 게 없다”고 ...

한국경제 | 2019.11.28 17:23 | 성상훈

... 것은 언론의 자유에 대한 심각한 침해”라고 주장했다. 이스라엘법에 따르면 네타냐후 총리는 유죄 판결이 확정될 때까지 총리직을 유지할 수 있다. 이스라엘의 정부 형태는 내각 구성권 등 실권을 지닌 총리가 있는 의원내각제다. 양당제가 확립되지 않아 다수당이 독자적으로 총리를 지명하지만 정부를 구성할 수 있는 의회 과반수(120석 중 61석)를 확보하지 못하는 경우가 많다. 네타냐후 총리도 그동안 2~3개 정당과 연합정부를 유지해왔다. 리쿠드당은 ...

한국경제 | 2019.11.22 15:02 | 강현우