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... 단임의 대통령을 선출한다. 대통령과 연정을 통해 의회의 다수를 차지하는 정파는 협의를 통해 실권자인 총리를 임명한다. 종파간 세력 균형을 위해 대통령은 마론파 기독교, 총리는 이슬람 수니파, 의회 의장은 이슬람 시아파 출신이 각각 맡는다. 명목상 대통령제이지만 실권은 총리가 쥐는 내각제에 가깝다. 정부 구성권을 보유한 의회는 기독교(마론파, 아르메니아 정교, 그리스 정교)와 이슬람이 절반씩 차지한다. 안정락 기자 jran@hankyung.com

한국경제 | 2019.10.29 23:50 | 안정락

대한민국 권력 구조의 근간은 대통령제다. 하지만 제헌헌법이 내각제에 대통령제를 덧씌운 것이었기에 내각제적 요소가 적지 않다. 국무총리의 존재, 국회의원의 국무위원 겸직이 대표적인 예다. 국회 내 여당·야당의 존재도 사실상 내각제적 의회 운영의 사례다. 이 때문에 한국 정치는 행정, 입법, 사법이라는 구조 속에서 국회가 행정부를 견제하는 순수 대통령제의 삼권분립에 따른 ‘견제와 균형’이라고 할 수 없다. 정부와 여당이 ...

한국경제 | 2019.09.16 17:28

... 오르게 됐습니다. 영국 집권 보수당은 23일(현지시간) 당 대표 경선 투표 결과 존슨 전 장관이 9만2153표를 얻어 4만6656표를 획득한 제러미 헌트 현 외무장관을 제치고 신임 당대표로 선출됐다고 밝혔습니다. 영국에서는 의원내각제로 다수당 대표가 총리를 맡습니다. 별도 총선 없이 중간에 대표를 교체할 수 있고 이 경우 총리도 바뀌게 됩니다. 보수당은 메이 총리가 브렉시트 합의안 의회 통과 실패에 대한 책임을 지고 지난달 7일 당대표직에서 공식 사임하자 후임 ...

한국경제 | 2019.07.24 07:01 | 김하나

... 입장이어서 유럽과 세계가 긴장하고 있다. 거침없는 언행…다방면에서 돌출 존슨 총리는 영국 보수당 당대표 경선투표 결과 약 16만 명의 보수당원으로부터 66%의 표를 얻어 제러미 헌트 외무장관을 제치고 승리했다. 의원내각제 국가인 영국은 집권당 대표가 총리직을 자동 승계한다. 존슨 총리는 “브렉시트를 완성시키고 영국에 활력을 불어넣겠다”고 당선 소감을 밝혔다. 공식 취임은 24일이다. 보수당은 테리사 메이 총리가 브렉시트 지연에 ...

한국경제 | 2019.07.23 18:16 | 설지연

... 있다. 우리 국회의 법안 가결 건수가 외국보다 훨씬 많았기 때문이다. 한국의 20대 국회는 임기가 아직 1년 정도 남았지만 2만560건의 법안이 제출돼 그중 5674건이 가결됐다. 연평균 가결 건수는 1419건이었다. 반면 의원내각제 국가인 영국은 2010년부터 2015년까지 연평균 법안 가결 건수가 36건, 일본은 연평균 84건에 불과했다. 대통령제로 의원 입법이 많은 미국조차 제115대 의회의 경우 연평균 법안 가결 건수는 221건으로, 우리의 16% 수준이었다. ...

한국경제 | 2019.07.22 18:20

... 실패했다며 기존 정권의 장기 집권에 변화가 필요하다고 주장하는 전략으로 유권자 지지를 얻었다. 에르도안 대통령은 2003년부터 2014년까지 내각책임제 정부에서 총리직을 3연임한 뒤 2014년 터키 대통령에 당선됐다. 2017년엔 내각제를 대통령중심제로 바꾸는 개헌안을 통과시켜 실질적 국가 원수에 올랐다. 터키 경제는 지난해 3~4분기 연속으로 역성장했다. 올 1분기 경제성장률은 1.3%에 그쳤다. 작년 12월부터 올 2월까지 만 15~24세 청년실업률은 26.7%로 터키 ...

한국경제 | 2019.06.24 17:40 | 선한결

... 다른 자유만큼 헌법적 보호를 받아야 하는 이유다. 그럼에도 이번 헌법학자대회에서는 경제적 자유를 소홀히 취급했다. 권력제한과 권력구조라는 헌법의 두 가지 상이한 역할 가운데 발제의 대부분은 권력구조 문제만을 다뤘다. 대통령제, 내각제 등 권력구조는 권력 나누기일 뿐 자유의 확립·보호와는 관련이 없다. 자유를 중시한다면 ‘어떻게 국가권력을 제한할 수 있는가’의 문제에 초점을 맞춰야 한다. 자유의 주적(主敵)은 국가권력이 아닌가. 현행 ...

한국경제 | 2019.06.18 18:20

영국 집권 보수당 당대표 경선 1차 투표에서 ‘영국의 트럼프’로 불리는 보리스 존슨 전 외무장관(사진)이 압도적인 표차로 1위를 차지했다. 의원내각제 국가인 영국은 집권당 대표가 총리를 맡기 때문에 존슨 전 장관이 테리사 메이에 이어 영국 총리 자리에 오를 가능성이 커졌다. BBC 등에 따르면 13일(현지시간) 치러진 보수당 경선 1차 투표에서 존슨 전 장관은 313명의 보수당 의원으로부터 114표를 얻었다. 2위인 제러미 ...

한국경제 | 2019.06.14 17:39 | 설지연

... 강경파로 분류돼 ‘노딜 브렉시트(아무런 합의 없이 EU 탈퇴)’ 가능성도 다시 높아지고 있다. 메이 총리가 다음달 7일 보수당 대표직을 내려놓겠다고 밝힘에 따라 보수당은 당대표 경선 레이스에 들어갔다. 의원내각제 국가인 영국은 집권당 대표가 총리직을 자동 승계한다. 파이낸셜타임스(FT) 등에 따르면 보수당 대표에 도전장을 던질 인물은 최소 열 명 이상으로 관측된다. 보리스 존슨 전 외무장관과 제러미 헌트 외무장관, 에서드 맥베이 전 고용연금부 ...

한국경제 | 2019.05.26 18:22 | 설지연

... 개헌’ 가능성에 대해서는 “선거법 개정 논의 초창기에 한 번 해보자 했는데 (개헌은) 실질적으로 시간상 어렵고, 단순히 총리임명권으로 흥정하는 것은 절대 안된다”며 “권력구조 개헌을 통해 사실상 의원내각제로 가자는 것이고, 결국 국가의 틀을 바꾸는 것인데 선거가 1년 남아서 실질적으로 어렵다”고 잘라 말했다. 그는 “개헌을 마음대로 하지 못하도록 (총선에서) 100석 이상은 꼭 확보해야 한다는 게 제 목표”라고 ...

한국경제 | 2019.05.16 11:34 | 임도원