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[다산칼럼] 성공 끝, 위기 시작..洪準亨 <서울대 공법학 교수>

... 지난 대선 과정과 결과로 속이 상한 기성정치권은 언제라도 정권의 약점이 드러나기만 하면 코브라처럼 덤벼들 것이고,내각제 개헌 등 정치의 이권시장을 뒤흔들 요인들이 곳곳에 잠복하고 있다. 한편 개혁세력의 총집결을 가능케 할 정계개편이나,정치의 ... 네트워킹을 통해 점진적으로 추진해 나갈 수밖에 없다. 대통령이 정치 혁신 프로그램 하나하나에 대해 반대당 국회의원들과 허심탄회하게 토론하고 지지를 호소할 수 있는 새로운 정치형태를 정착시켜 나가야 한다. 물론 말과 논증,변론의 ...

한국경제 | 2003.01.07 00:00

이규택 총무 "내각제 내달 임시국회서 논의"..주요당직자 "黨論아니다"

한나라당 이규택 총무는 3일 "원내정치를 구현하고 지역화합을 위해 다음 임시국회에서 내각제 문제를 거론할 필요가 있다"며 '내각제 개헌 추진' 의사를 밝혔다. 이에 대해 주요 당직자들은 "당의 공식입장이 아니다"며 긴급 진화에 ... 결론을 내린 것은 전혀 없다"고 덧붙였다. 그러나 지난해 말 대선 패배 후 천안연수원에서 열린 연찬회에서 영남권 의원 일부가 내각제를 주장한 바 있어 이 총무의 발언을 계기로 내각제 공론화가 본격적으로 시작된 것 아니냐는 분석도 나오고 ...

한국경제 | 2003.01.03 00:00

[다산칼럼] 개헌 공론화 OK,담합 No .. 洪準亨 <서울대 초빙교수>

... 좋든 싫든,빠르거나 늦거나 거쳐야 할 개헌이라는 시대적 과제를 풀어나가는 데 불가결한 일이다. 간단히 말해 그것은 우리나라 헌법개정의 역사는 권력문제의 역사이자 밀실 담합의 역사였다는 것이다. 역대 헌법개정은 주로 대통령제 의원내각제 아니면 이원적 집정부제 등과 같은 권력구조의 문제나 가령 대통령제 하에서도 대통령의 지위와 타권력간의 관계를 어떻게 정할 것이냐 하는 권력의 문제에 집중됐고,대부분 밀실에서 실력자의 사전 지침이나 정파간의 담합을 통해 결정됐다. ...

한국경제 | 2002.12.02 00:00

李 "개헌추진"...대선 쟁점 부상

... 담아낼 수 있도록 국민적 공감대를 바탕으로 헌법개정 논의를 마무리하겠다"고 밝혔다. 이 후보는 이어 "대통령제와 내각제,5년 단임제와 4년 중임제 등 모든 문제를 철저히 검토해 국민 의사에 따를 것"이라고 말했다. 이 후보의 이같은 ... '분권형 대통령제' 개헌을 고리로 한 '노-정 밀약설'을 부각시키고,개헌론자인 자민련 김종필 총재와 민주당 이인제 의원과의 연대를 의식한 정치적 계산도 깔려있다는 분석도 나온다. 이재창 기자 leejc@hankyung.com

한국경제 | 2002.11.27 00:00

[다산칼럼] 천박한 '勝利이데올로기' .. 朴孝鍾 <서울대 교수.정치학>

... 동가식서가숙하며 안간힘을 쓰고 있는데,정작 유권자들은 선택지가 확실하지 못해 어리둥절하다. 또 하루가 멀다하고 국회의원들이 서너명씩 한나라당의 문을 두드리고 있는 모습도 혼란스럽다. 선거는 이기는 데 있다. 역사는 2등을 기억할지 ... 단일화를 하여 표를 합하면 이 후보를 이길 수 있다는 전략적 사고뿐이다. 이런 덧셈 계산법에 입각한 단일화는 그나마 내각제라는 일정한 정치적 목표를 두고 성사됐던 5년 전 DJP 연합보다 못하다. 그런가 하면 1986년 김영삼·김대중 ...

한국경제 | 2002.11.13 00:00

[다산칼럼] 헌법 실패와 정권 실패..成樂寅 <서울대 헌법학 교수>

... 대통령직선제를 도입한 1952년 제1차 개헌의 절차적 위헌성 △초대대통령에 대한 중임제한을 철폐한 1954년 제2차 개헌의 의결정족수를 위배한 소위 4사5입 개헌 △1960년 3·15부정선거에 항의한 4·19학생혁명에 따른 제2공화국의 의원내각제 헌법 △반민주행위자 처벌을 위한 소급입법의 헌법적 근거를 마련하기 위한 1960년 제4차 개헌 △5·16군사쿠데타에 따른 헌법의 정지와 1963년 제3공화국 헌법 △대통령의 집권연장을 위한 1969년 제6차 개헌 △유신정변에 따른 ...

한국경제 | 2002.07.16 00:00

JP.이한동총리 동의때도 '공방' .. 서리제도 논란 사례

... 벌어진 적이 있다. 한나라당은 지난 98년 김 전 총리의 총리서리 임명을 문제삼아 헌법재판소에 '대통령과 국회의원간 권한쟁의 심판청구'를 냈으나 헌재는 "이유없다"며 각하했다. 헌재는 결정문에서 "권한쟁의 심판청구의 당사자는 ... 이를 둘러싼 논란의 소지는 여전히 남겨둔 것이다. 역대 총리중 '서리'의 꼬리표를 달았던 인물은 모두 20명. 내각제를 채택했던 제2공화국,총리 국회동의제가 없었던 제3공화국,총리서리 임명을 억제했던 문민정부 시절을 제외하면 상당수 ...

한국경제 | 2002.07.15 00:00

'개헌론' 대선정국 새변수

민주당 이인제 의원이 프랑스식 이원집정부제로의 연내 개헌을 주장하고 나서 대선정국에 새로운 변수로 작용하고 있다. 이 의원은 자민련 김종필 총재,무소속 정몽준 의원,한국미래연합 박근혜 의원과의 연대를 염두에 두고 개헌론에 무게를 ... 있고,민주당 노무현 후보도 부정적인 입장을 보이고 있어 탄력을 받기는 어려울 것이라는 전망이 우세하다. 김종필 총재도 내각제개헌에 찬동하면서도 연내 개헌은 어려울 것이라는 견해를 보이고 있다. ◆국면전환 서두르는 노 후보=노 후보는 당내 ...

한국경제 | 2002.07.05 00:00

盧 "개헌 실현성 없다" 쐐기

민주당 이인제 의원이 프랑스식 이원집정부제로의 연내 개헌을 주장하고 나서 대선정국에 새로운 변수로 작용하고 있다. 이 의원은 자민련 김종필 총재,무소속 정몽준 의원,한국미래연합 박근혜 의원과의 연대를 염두에 두고 개헌론에 무게를 ... 있고,민주당 노무현 후보도 부정적인 입장을 보이고 있어 탄력을 받기는 어려울 것이라는 전망이 우세하다. 김종필 총재도 내각제개헌에 찬동하면서도 연내 개헌은 어려울 것이라는 견해를 보이고 있다. ◆국면전환 서두르는 노 후보=노 후보는 당내 ...

한국경제 | 2002.07.05 00:00

"5년단임 폐지..대선前 개헌"..박상천 정개특위위원장

... 문제를 공론화하고 나섰다. 민주당 정치개혁특별위원회는 이날 첫 회의를 열어 개헌 논의를 착수했으며 당내 최대 의원 모임인 중도개혁포럼(회장 정균환)도 조만간 권력구조 개편을 다루기로 해 개헌을 둘러싼 당내 분위기가 무르익고 있다. ... 개헌을 공론화하는 것은 개헌을 고리로 당의 외연확장에 나서겠다는 의도로 해석된다. 특위안중 이원집정부제는 이인제 의원이 주장하는 내용과 일치하고 내각제는 다분히 자민련을 의식한 것으로 볼 수 있다. 1차적으로 이 의원의 이탈을 막고 ...

한국경제 | 2002.07.03 00:00