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정개특위, 연동형비례제 3가지 방안 제시…"300명이 토론하자"

의원정수 유지 vs 330명 확대, 소선거구제 vs 도농복합 선거구제 국회 정치개혁특별위원회가 3일 연동형 권역별 비례대표제 도입을 골자로 하는 선거제 개혁안 논의를 활성화하자며 3가지 안을 제시했다. 연동형 비례대표제는 정당득표율대로 전체 의석수(지역구+비례대표)를 결정한 뒤, 여기서 지역구 당선자 수를 뺀 의석을 비례대표 의원으로 채우는 제도다. 현행 승자독식 선거제에서 가장 많은 표를 얻어 당선된 1인 외 후보에게 던진 표가 모두 사표가 ...

한국경제 | 2018.12.03 23:00 | YONHAP

[선거제 개혁] ④ 31년만의 선거제 개혁…타협적 다당제 제도화될까

... 앞두고서다. 직전의 1985년 제12대 총선까지는 1개 선거구에 2인을 선출하는 중선거구제와 비례대표제가 실시됐다. 그러다 1987년 민주화 항쟁의 결실인 '87년 체제'가 들어선 것을 계기로, 선거제에 있어서도 소선거구제와 비례대표제가 혼합된 현행 제도가 큰 틀로 자리를 잡았고 지금까지 지속돼 온 것이다. 따라서 이번에 시대적 상황에 맞게 선거제를 전면적으로 손질한다면 '87년 체제' 이후 31년 만의 선거제 개혁이 되는 셈이라 할 ...

한국경제 | 2018.11.29 06:39 | YONHAP

[선거제 개혁] ③ 국회의원 수 늘려야 할까…'360명' 거론되는 이유는

... 중 31위로 최하위권이다. 우리나라의 의원 1인당 인구수는 16만7천400명으로 OECD 34개국의 의원 1인당 인구수(양원제 국가는 하원 의원 기준) 평균 9만9천469명을 훌쩍 뛰어넘는다. 현재 국회에서 논의되는 방안대로 소선거구제 지역구 의원과 비례대표를 함께 두되 연동형으로 비례대표 비율을 결정하는 선거제도를 시행 중인 뉴질랜드, 독일과 견줘도 우리나라 의원정수는 적은 편이다. 뉴질랜드는 의원 1인당 인구수는 3만7천258명(인구 447만1천명·의원 ...

한국경제 | 2018.11.29 06:38 | YONHAP

[선거제 개혁] ② '태풍의 핵' 연동형 비례대표제, 최적의 대안일까

... 비례성 강화엔 여야 한목소리…"100% 연동형" vs "절충형" 정당들은 비례대표를 어떤 방식으로 늘려야 할지에 대해 저마다 다른 목소리를 내고 있다. 현행 선거제는 단순다수 소선거구제와 비례대표제를 함께 운용하는 '병립형' 비례대표제를 채택하고 있다. 현 제도하에서는 국회의원 300석 가운데 비례대표 몫으로 할당된 47석만을 정당득표율에 따라 배분하고, 나머지 253석은 지역구별로 가장 많은 표를 ...

한국경제 | 2018.11.29 06:38 | YONHAP

선거제 개혁 지향 다시 보인 문대통령…靑은 "국회서 논의"

... 선거제 개편을 해야 한다고 했다"고 전했다. 문 대통령은 그동안에도 권역별 비례대표제 도입의 필요성을 꾸준히 강조해왔다. 민주당 비상대책위원 시절인 2014년 10월에는 당 비대위 회의에서 "승자독식의 소선거구제가 초래하는 지역구도를 완화하고 약화하는 지역 대표성 보완을 위해 권역별 정당명부 비례대표제 도입을 제안한다"고 말했다. 또 민주당 대표 시절인 2015년에는 국회 정치개혁특위가 선거구 획정 문제로 난항을 겪자 최고위원회의 발언에서 ...

한국경제 | 2018.11.28 14:16 | YONHAP

"정상국회 되려면 국회의원의 지나친 정당 예속 안돼" 바른사회운동연합 토론회

... 볼썽사나운 다툼을 하며 기본적인 품위를 지키지 못하는가 하면, 정부의 예산안 심사 과정에서는 결국 정당과 지역구의 이익만 남는다”고 말했다. 또 “국가 정책연구보다 지역 경조사 방문에 힘쓰는 국회의원을 양산하는 소선거구제도 (국회 정상화를 막는) 큰 원인”이라고 지적했다. 의원입법의 질을 높여야 한다는 주문도 나왔다. 홍완식 건국대 법학전문대학원 교수는 “정부가 입법을 제출하며 법안을 주도하던 방식에서 이제는 의원입법의 양이...

한국경제 | 2018.11.15 15:24 | 박종필

심상정 "선거제 개혁, 민주·한국 동시 결단 있어야 가능"

... 본다"며 "국회의장과 상의해 선거제도를 포함한 정치제도 개혁에 대한 방송사 토론회 개최를 요구할 것"이라고 했다. 그는 올해 말까지인 정개특위 활동 시한의 연장 가능성도 열어놓았다. 그는 "소선거구제, 중대선거구제, 도농복합형 중대선거구제 등 여러 선거구제 유형을 놓고 다음 주에는 전문가 초청 공청회까지 진행할 것"이라며 "그 이후 정개특위의 안을 언제까지 제시할지 중간 판단을 각 당 간사들과 해보겠다"고 ...

한국경제 | 2018.11.07 12:44 | YONHAP

소선거구냐, 중대선거구냐…셈법 다른 5黨 '게임의 룰' 전쟁

... 선관위는 300명인 국회의원 정수를 전국 6개 권역으로 나눠 인구 비중에 따라 배분하고 비례대표도 전국이 아니라 권역별로 뽑자고 제안했다. 그러면서 “지역구는 지금처럼 선거구별로 1명씩 추천하자”고 해 현행 소선거구제에 손을 들어줬다. 군소 정당들이 주장하고 있는 중·대선거구제 개편 요구에 거리를 둔 것이지만 논란을 의식해 구체적인 내용은 적시하지 않았다. 바른미래당 민주평화당 정의당 등 군소 정당은 선거구 내에서 최다득표자 1명만 ...

한국경제 | 2018.11.02 17:30 | 박종필

국회 정개특위 가동…여야 "선거제도 개혁 최선" 한목소리

... 만들자"고 말했다. 바른미래당 간사인 김성식 의원은 "87년 6월 민주화 항쟁 이후 8번의 총선이 실시됐고 매번 40% 안팎의 물갈이가 이뤄졌지만, 국민의 불신은 더욱 커졌다"며 "지역주의나 소선거구제의 한계를 넘어서서 대표성을 높이는 선거제도 개혁이 꼭 이뤄졌으면 한다"고 밝혔다. 민주당 기동민 의원은 "정개특위가 늦게 출발한 만큼 속도를 내면 좋겠다"면서 "당론에서 자유로울 수는 없겠지만 ...

한국경제 | 2018.10.24 13:18 | YONHAP

이슈 생기면 특위부터 만드는 與野…난제 해결보다 '정쟁 도구'로

... 모두 여야 간 주장이 강하게 맞서는 이슈를 다룬다. 정치권 관계자는 “정개특위는 비상설 특별 위원회라지만 거의 매년 꾸려지고 있다”며 “군소 정당들을 중심으로 1위 당선자만 선출직에 오를 수 있는 소선거구제를 2~3위 득표자도 당선될 수 있도록 중·대 선거구제로 바꾸자는 요구가 해마다 되풀이되고 있다”고 설명했다. 다른 특위의 실효성에도 의문이 제기된다. 관련 의제를 다루려면 결국 해당 상임위에서 법안이 처리돼야 하기 ...

한국경제 | 2018.10.21 18:22 | 박종필