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정부와 민자당은 30일 현행종합소득세율의 누진도가 심해 소득증가에 따른 세부담이 크게 늘어나고 있는 점을 고려, 최고세율을 45%에서 40%로 인하하 고, 최저세율은 5%에서 10%로 인상키로 했다. 또 인적 기초공제한도를 현행 48만-72만원에서 80만원으로,근로소득공제한 도는 현행 2백70만-6백20만원에서 3백50만-7백50만원으로 각각 상향조정키 로 했다. 민자당 국가경쟁력강화특위 조세.재정소위(위원장 나오연의원)는재무부 국 세청등 ...

한국경제 | 1994.07.30 00:00

... 89년 도입이래 4년8개월만에, 첫 헌법소원이 제기된 91년이래 3년여만에 토초세에 대한 논란은 종지부를 찍게 된 셈이다. 그동안 토초세의 위헌여부를 놓고 합헌과 위헌으로 팽팽하게 의견이 갈려 왔다. 합헌론을 주장하는 측은 불로소득과 투기방지를 위해서는 다소의 무리가 있더라도 강력한 입법이 요구되며 토초세가 이중의 하나가 될 수 있다고 말하고 있다. 반면 위헌론쪽은 토초세도입과정의 비민주성과 이중과세금지의 원칙의 무시, 가상소득에 대한 과세의 재산권침해등을 ...

한국경제 | 1994.07.30 00:00

... 차등화하는 누진세율구조로 전환하는 것이다. 최고세율은 현행대로 50%를 유지하되 세부담을 낮추기 위해 최저세율을 20%선으로 규정하고 그사이에 3단계정도의 차등세율을 두는 방안이 검토되고 있다. 토초세를 낸후 토지를 팔 경우 양도소득세에서 납부세액을 공제해 주는 제도도 대폭 보완된다. 현재는 1년이내에 팔면 토초세의 80%를, 3년이내는 60%를, 6년이내는 40%를 각각 공제해주고 있다. 이것이 3년이내 양도때는 전액을 공제하고 6년이내는 80%, 10년이내는 ...

한국경제 | 1994.07.30 00:00

... 촉진한다는 취지로 지난89년 토지초과 이득세법이 제정돼 90년부터 시행되고 있다. 토지를 보유한 상태에서 땅값 상승으로 인한 초과이득에 대해 세금을 매긴다는 점에서 토지를 팔았을때 사고 판 양도차익에 대해 세금을 부과하는 양도소득세와 다르다. 토지초과이득세는 3년단위로 정기과세가 이루어지며 그 기간중 땅값이 크게 오를 경우에는 1년단위의 예정과세를 실시하기도 한다. 정기과세는 전국 평균지가상승률의 1.3배, 예정과세는 1.5배를 초과한 부 분에 대해 ...

한국경제 | 1994.07.30 00:00

... 추진한 안정화시책에 힘입어 누그러 들어온 전국 땅값이 80년대말로 접어들면서 들뜨기 시작, 88년엔 27.5%가 올랐고 89년에는 32%나 뛰어 올랐었다. 초조해진 6공정부는 토지거래과정에서 얻은 매매차익에 부과하는 양도 소득세 과세기준을 강화하고 "개발이익환수제도"를 도입, 땅값이 급등한 지역에서의 토지매매차익을 대거 세금으로 거둬들이는등 땅값진정에 안간힘 을 썼지만 역부족을 확인할 뿐이었다. 노태우당시대통령은 급기야 학계일부와 당정의 "토지공개념 ...

한국경제 | 1994.07.30 00:00

... 심각했었다는 점에서 토초세의 법제화는 적지않은 계층의 심정적 동의를 얻었다. 그러나 입법당시부터 조세의 기본원리에 위배된다는 논란을 불러올것도 사실이고 부작용도 없지 않았다. 더이상의 땅값상승만은 막아야 한다는 "개혁정신"과 미실현소득에 세금을 물릴수 없다는 논리가 맞섰다고 할수 있다. 실제 시행되면서 부작용도 속출했다. 토초세를 피하기 위해 너도 나도 빈땅에 가건물을 세우는 바람에 토초세 건축붐이 조장됐다. 그과정에서 건자재와 임금상승파동이 잇달았고 ...

한국경제 | 1994.07.30 00:00

... 개선하고 현행50%의 단일세율을 20%정도로 인하하거나 누진세율을 적용하며 토초세부과후 3년이내 양도한 땅에 대해서는 토초세를 전액 공제해주는 방안을 검토하고 있다. 한이헌경제기획원차관은 "토초세를 폐지하고 종합토지세나 양도소득세를 보완하거나 토초세의 취지를 반영하는 대체입법을 고려할수도 있으나 세법개정에 따르는 혼란,부동산시장여건,국민정서등을 감안해 토초세의 골격은 유지한다는게 정부의 방침"이라고 설명했다. 정부는 특히 토초세의 사실상 위헌판결로 부동산시장에 ...

한국경제 | 1994.07.30 00:00

... 토초세는 제정 당시부터 많은 문제점을 안고 있었다. 물론 토초세가 제정된 89년은 부동산투기가 기승을 부리던 시기로서 정부는 나름대로의 충분한 당위성을 가지고 추진했었다. 문제는 기본적으로 토초세가 실현되지 않은 가상소득에 대해 과세를 하고 과표를 행정기관이 임의로 작성한다는 점에서 조세법률주의에 위배된다는 점에 있다. 또한 임대토지를 일률적으로 유휴토지로 간주하는등 무리가 많았고 무엇 보다도 공무원의 자의적 판단에 너무나 의존하는 제도이다. 그러나 ...

한국경제 | 1994.07.30 00:00

... 골머리를 앓고있다. 엑스포아파트는 92년 분양 당시만해도 기부금까지 받아 서울 잠실 올림픽아 파트의 인기를 능가할 것으로 예상됐었다. 그러나 *이 시기에 정부가 5개 신도시를 건설하는등 주택을 대량으로 공급 한데다 *대전시민의 소득수준에는 구입에 다소 무리인 중,대형평형이며 *기 존 도심에서 너무 떨어져 교통이 불편한 점등 때문에 시공사들의 당초 예상 은 빗나갔던 것. 아파트가 팔리지않아 대우,선경등 4개사가 미회수한 공사비만도 자그마치 1 천3백억원에 ...

한국경제 | 1994.07.30 00:00

... 보장이 심히 어려운 미실현 이득을 과세대상 으로 하고 있는 관계로 토초세 세율을 현행법과 같이 고율로 하는 경우 자칫 가공이득에 대한 과세가 되어 원본잠식으로 인한 재산권 침해 우려가 있다. 토초세는 어느 의미에서 양도소득세의 예납적 성격을 띠고 있는데도 굳이 토초세의 세율체계를 단일비례세로 한 것은 소득이 많은 납세자와 소득이 적은 납세자사이의 실질적인 평등을 저해하는 것이다. (3)유휴토지의 범위(토초세법 제8조) 택지소유 상한에 관한 법률은 ...

한국경제 | 1994.07.30 00:00