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... 적합도는 경쟁 상대의 변수를 배제하고 그 후보 선호도만으로 판단한다. 경쟁력은 단일화했을 때 상대 후보와 싸워 이길 수 있는지를 주된 잣대로 삼는다. 단일화 성공의 핵심요인은 뭘까. 무엇보다 결단과 양보다. DJ는 지루한 협상 끝에 내각제와 총리직, 장관 5 대 5 배분 등 JP의 요구를 다 수용했다. 물론 집권 중 내각제 개헌 약속 불이행으로 공동정권은 깨졌지만…. 노무현 후보는 막판 ‘적합도’를 먼저 접으면서 끝없는 싸움에 염증을 ...

한국경제 | 2022.02.14 17:24 | 홍영식

... “최종적으로 단일화가 성사되지 않아도 야권 단일화를 막는 것만으로도 의미가 있다”고 말했다. 이 후보 측과 안 후보 측은 공식적으로는 단일화론을 부인했다. 민주당 선대위는 “이 후보 측이 안 후보 측에 의원내각제 개헌을 제시하고, 후보 단일화를 제안했다는 보도는 사실이 아니다”고 밝혔다. 국민의당 관계자는 “단일화론을 띄우는 것은 국민의당을 지지하는 중도층을 가져가기 위한 의도”라며 “진짜 ...

한국경제 | 2022.02.09 17:40 | 조미현/김인엽

... "최종적으로 단일화가 성사되지 않더라도 야권 단일화를 막을 수 있을 것"이라고 말했다. 이 후보 측과 안 후보 측은 공식적으로는 단일화론을 부인했다. 민주당 선대위는 "이 후보 측이 안 후보 측에 의원내각제 개헌을 제시하고, 후보 단일화를 제안했다는 보도는 사실이 아니다"라고 밝혔다. 국민의당 관계자는 "단일화론을 띄우는 것은 국민의당이 가지고 있는 중도층을 가져가기 위한 의도"라며 "진짜 단일화를 하려면 실무진이 ...

한국경제 | 2022.02.09 16:12 | 조미현,김인엽

이탈리아 대선이 24일 시작된다. 이탈리아 의회는 이날 상원 320명, 하원 630명, 지역대표 58명 등으로 구성된 대의원 1008명을 소집해 투표에 들어간다. 이탈리아 대통령은 임기 7년에 한 차례 연임이 가능하다. 다른 내각제 국가와 마찬가지로 평시에는 상징적인 국가원수 역할에 머물지만 비상 정국에는 총리 후보자 지명, 의회 해산 등 막강한 권한을 행사한다. 이탈리아 대통령은 헌법재판소 재판관(15명) 3분의 1의 임명권과 의회를 통과한 법률안의 ...

한국경제 | 2022.01.23 18:06 | 안정락

... 놓쳤다. 지지율이 엇비슷한 2,3위 후보가 단일화하지 않을 땐 승리하기 어렵다는 교훈은 1992년 대선을 앞두고 3당 합당을 하게 되는 동력이 됐다. 노태우-김영삼-김종필 3자가 손을 잡고 1990년 민주자유당을 탄생시켰다. 내각제 파동 등 우여곡절을 겪었지만 김영삼 후보는 이를 발판으로 대선 승리를 쟁취했다. 1997년 김대중-김종필의 이른바 ‘DJP연합’은 단일화의 대표적인 성공 사례다. 이념적으로는 전혀 맞지 않았지만, 이회창 후보와 ...

한국경제 | 2022.01.17 09:00 | 홍영식

... 승리 쟁취 후보 단일화의 성공 조건은 무엇일까. 무엇보다 단일화가 절실한 측의 결단과 양보다. 집권 뒤 권력을 과감하게 나눌 각오가 돼 있느냐가 관건이다. 1997년 DJP연합 당시 DJ는 JP의 자민련과 공동 정권 구성, 내각제 개헌을 약속했다. 자민련에 의석 분포 비율보다 더 많은 장관직을 주기로 했다. 집권 뒤 내각제 약속이 어그러지면서 공동 정부는 깨졌지만 DJ로선 선거 승리라는 목적은 성취했다. 2002년 노무현·정몽준 후보 간 단일화 ...

한국경제 | 2022.01.16 09:10 | 홍영식

...국가적 사안을 집중 기획·조정·추진할 수 있는 전략적 조직으로 전환하겠다”고 말했다. 청와대 개편의 일환으로 분권형 책임장관제 도입 구상을 밝혔다. 대통령에게 집중된 권한을 분산시켜 사실상 내각제에 준하는 국정 운영 기조로 바꾸겠다는 뜻이다. 행정부 운영에선 삼권분립 정신을 지키겠다고 했다. 윤 후보는 “국회 청문 과정에서 부적합한 인사라는 것이 드러날 경우 국회의 판단을 최대한 존중할 것”이라면서도 “행정부가 ...

한국경제 | 2022.01.13 17:20 | 이동훈

... 가야 시대교체가 가능하다”고 답했다. 개헌 필요성도 언급했다. 안 후보는 “제왕적 대통령제를 분권형 대통령제로 바꾸고 시대가 요구하는 여러 가지 새로운 가치를 담아야 한다”고 했다. 그러면서도 내각제, 이원집정부제, 4년 중임제 대통령제 등엔 선을 그었다. 그는 “단순히 임기를 4년 중임제가 아니라 대통령의 제왕적인 권력을 분산하는 것으로 권력 축소형 대통령제를 선호한다”고 설명했다. 안 후보는 특히 4대 공적연금 ...

한국경제 | 2022.01.11 17:17 | 성상훈

... 대통령제가 돼 장점을 찾기 힘든 제도가 됐다. 대통령제의 장점은 ‘임기의 안정’이지만 노무현 대통령에 대한 탄핵 시도, 박근혜 대통령에 대한 탄핵 완결로 이제 더 이상은 한국 대통령제에 적용하기 어렵다. 내각제화 현상 때문이다. 한국 대통령제의 또 다른 문제점은 대통령에의 권력에 열광하며 모인 팬덤이 대통령을 무소불위의 제왕으로 옹립한다는 것이다. 더 큰 문제는 대선 이후다. 우리는 대통령제의 모순이 극대화되는 현실을 마주하게 될 것이다. ...

한국경제 | 2022.01.10 17:10

일본의 고위 재무 관료가 얼마 전 정치권을 향해 독설을 퍼부어 파문을 일으킨 적이 있다. 야노 고지 재무성 차관으로, 의원내각제인 일본에서 차관직은 관료그룹에서 올라갈 수 있는 최고봉이다. 야노 차관은 일본 정치권의 돈 뿌리기를 로마 시대 우민화 정책 상징인 빵과 서커스에 비유하면서 일본이 침몰 직전의 타이타닉호와 같다고 했다. 그러면서 그가 이런 말을 남겼는데, 너무도 인상적이었다. “재무성 인간이 침묵하고 있으면 안 된다. 나는 그것을 ...

한국경제 | 2021.12.27 17:20 | 정종태