한국경제

... 보전을 위하여 수립하는 토지이용, 교통, 환경, 경관, 안전,산업, 정보통신, 보건, 후생, 안보, 문화등에 관한 다음의 계획을 말한다. · 용도지역 , 용도지구 의 지정 또는 변경에 관한 계획 · 개발제한구역 ,시가화조정구역,수산자원보호구역의 지정 또는 변경에 관한 계획 ·기반시설의 설치,정비 또는 개량에 관한 계획 ·도시개발사업 또는 재개발사업 에 관한 계획 · 지구단위계획 구역의 지정 또는 변경에 관한 계획과 지구단위계획

도시의 인구집중으로 무질서하게 외곽으로 확산되는 것을 방지하기 위해 도시 바깥을 벨트형태로 지정해 개발행위를 제한하는 지역으로 그린벨트 (greenbelt)라고도 한다. 우리나라는 1971년 도시계획 법에 따라 개발제한구역제도가 도입되었다. 원칙적으로 이 구역 안에서는 모든 개발을 위한 행위가 금지되었지만 예외적으로 공공·공익시설과 주민생활편의를 위한 시설만이 허용되고 있다.

도시 안의 녹지뿐만 아니라 도시 밖에 있는 녹지를 함께 고려해 이를서로 연결시킴으로써 도시간의 연담화를 방지하고 환경보전효과를 함께 거두기 위한 제도이다. 이를 위해 개발제한구역 안팎의 녹지까지 함께 포함하는 광역적 녹지체계에 관한 계획을 수립한다.

도시의 무분별한 확산을 방지하고 도시민의 건강에 필요한 녹지를 제공하기 위해 개발을 제한한 구역이다. 도시계획 법상 개발제한구역 이라 부른다. 1971년 지정된 이후 계속 확대되어왔다. 그린벨트 지역 내에 있는 토지는 형질변경을 할 수 없다. 건축물의 증·개축이나 용도변경도 일정한 요건을 갖추지 못하면 불가능하다. 그러나 지방중소도시 중 일부지역이 1999년 그린벨트에서 전면 해제되는 등 관련규제가 대폭 완화되었다.

그린벨트 구역조정 이후 존치되는 개발제한구역 을 보다 종합적이고 친환경적으로 관리하기 위해 도입된 제도다. 시·도지사가 계획안을 수립해 관계부처 협의 및 도시계획 위원회 심의를 거친 후 건교부장관의 승인을 받아 확정된다. 이 계획은 5년단위로 수립된다.

개발제한구역 안의 현재 자연상태를 조사평가하는 것으로서 특정한 개발사업이 주변환경에 미치는 영향을 평가하는 환경영향평가와는 다르다. 평가결과는 해제도시의 보전용도로서 각종 도시계획 의 수립, 남는 도시권의 부분조정을 위한 기초자료로 활용된다. 지방자치단체에서는 국토연구원이 실시한 환경평가결과를 현장실사를 통해 정밀하게 검증하게 된다. 최근 여건 변화 등을 반영하자는 취지이다. 또한 개별도시권의 특성도 충분히 고려할 방침이다.