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[다산칼럼] 국민소송제 성공하려면… .. 洪準亨 <서울대 교수·공법학>

최근 대통령 직속 정부혁신 지방분권위원회는 참여정부 개혁프로그램의 일환으로 '국민소송''주민소송'제도의 도입을 검토하겠다는 방침을 밝혔다. 지난 달 29일 대통령에게 보고한 '재정·세제개혁 로드맵'에는 예산 불법집행에 대한 시민감시와 국민소송제도의 도입을 검토,2004년부터 법제화해 시행한다는 내용이 눈길을 끈다. '예산 불법 집행에 대한 시민 감시 및 국민소송제도'는 대체로 미국에서 발전된 주법상의 '납세자 소송' 또는 연방부정청구법(the...

한국경제 | 2003.08.03 00:00

[다산칼럼] 실망하는 국민 늘어간다..洪準亨 <서울대 교수·공법학>

상황이 심상치 않다. 경제의 어려움을 호소하는 목소리가 끊이지 않는다. 전경련 등 경제5단체가 "투자를 중단하고,회사 문을 닫거나 해외로 이전할 수밖에 없다"고 비명을 지르자,노동계에선 재계를 향해 "막가자는 것이냐"며 으름장을 놓는다. 정부는 노동계의 파업이 잇따르자 불법파업과 태업,폭력행위 주도자에 대해선 법과 원칙에 따라 엄정 대처하겠다며 경고를 반복하고 있지만,잘 먹히지 않는 것 같다. '예전 같으면 쿠데타가 나도 몇번 났을 상황...

한국경제 | 2003.06.25 00:00

[다산칼럼] 위기관리능력 보여 달라..洪準亨 <서울대 공법학 교수>

노무현정부가 위기를 맞고 있다. 마치 판도라의 상자가 열린 듯한 형국이다. 반미 촛불시위와 이라크 파병을 둘러싼 난국은 그럭저럭 넘겼으나,북한 핵문제가 불거져 있다. 방미중인 노무현 대통령이 백방으로 노력하겠지만,단기간 내에 평화적 외교적 해결을 기대하기는 어려운 상황이다. 설사 북한 핵문제의 평화적 해결을 위한 한·미 공조가 올바른 길에 접어든다 해도,전망이 밝은 것만은 아니다. 우리가 북미관계와 한반도정세의 전개에 어떤 주도적 역할...

한국경제 | 2003.05.13 00:00

[다산칼럼] 이중플레이와 국가이익..洪準亨 <서울대 교수·공법학>

대통령의 이라크전쟁 파병 결정이 있은 후 연일 반전·파병반대시위와 파병지지자들의 시위가 벌어지고,파병동의안 처리를 둘러싼 국회내 논란이 가열돼 급기야 국론분열을 우려케 하는 사태에까지 이르게 됐다. 파병을 반대하는 의원들은 "이라크전쟁이 유엔의 절차를 거치지 않은 불법 침략전쟁이며,이를 도와 파병하는 것은 헌법이 부인하고 있는 침략전쟁을 돕는 일"이라며 목청을 높인다. 반면 파병을 찬성하는 의원들은 "한·미간의 오랜 동맹관계를 돈독히 해야만...

한국경제 | 2003.03.31 00:00

[다산칼럼] 대북송금 의혹 해법..洪準亨 <서울대 교수.공법학>

퇴임을 앞두고 있는 김대중 대통령이 최악의 곤경에 빠진 듯하다. 현대계열사의 대북송금을 둘러싼 의혹과 논란이 끊이지 않고 있는 터에 미국의 신용평가회사인 무디스사가 한국의 국가신용등급 전망을 부정적으로 하향조정함으로써 엎친 데 덮친 격이 되고 말았다. 이 일은 아직도 해결기미가 보이지 않는 북한 핵문제와 함께,얼마 전까지만 해도 구조개혁의 성공사례로 빛을 발했던 한국경제에 심각한 타격을 가할 공산이 크다. 대북송금 문제에 대한 정부의 태도...

한국경제 | 2003.02.12 00:00

[2003 재계 뉴리더] 신규.승진 임원 : 삼성전자

... 소프트웨어센터 담당임원 홍성표 연구위원(상무) 52세 안법고 항공대 전자공학 영상디스플레이개발팀 담당임원 홍창완 연구위원(상무) 45세 서울공고 서울대 전자공학 영상디스플레이개발팀 담당임원 김윤근 상무대우 39세 학성고 서울대 공법학 법무팀 담당임원 김은미 상무대우 43세 경신여고 이화여대 법학 법무팀 담당임원 신명훈 상무대우 38세 용산고 서울대 사법학 법무팀 담당임원 윤지홍 상무대우 49세 한양공고 한양대 응용미술학 무선디자인팀장 고창범 상무보 49세 ...

한국경제 | 2003.01.21 00:00

[다산칼럼] 성공 끝, 위기 시작..洪準亨 <서울대 공법학 교수>

洪準亨 숨 가쁜 한해였다. 붉은 악마들이 이뤄낸 월드컵 감격의 '현상'과 네티즌들이 이뤄낸 노무현 대통령 당선이라는 '사건'이 2002년의 역사적 의미를 인증해 줄 것이다. 새로이 출범하는 노무현정권은 역대 어느 정권보다도 약한 기성정치의 기반 위에서 출발한다. 한나라당은 2004년 17대 총선까지 비우호적인 의회 다수파로 남아있을 공산이 크다. 또 집권당이란 말이 무색하리만큼 민주당 내에서조차 헤게모니를 잡지 못했다. '제왕적 대통...

한국경제 | 2003.01.07 00:00

[다산칼럼] 한국의 소용돌이 정치 .. 洪準亨 <서울대 공법학 초빙교수>

34년 전 그레고리 헨더슨은 한국정치를 '소용돌이 정치(The politics of vortex)'라고 규정했다. 사회의 모든 구성요소와 단위들이 중앙권력을 향해 끌려들어가는 소용돌이 구조가 한국정치의 특징이라는 것이다. 대중사회,고도의 동질성,중앙집권화의 전통,소용돌이라는 요소로 한국정치의 핵심을 설명한 그의 통찰은 오늘날에도 유효하다. 모든 것이 최고중앙권력을 얻거나,그 곳에 이르는 데 달려있기 때문에 정당이란 지향하는 이념이나 정강이...

한국경제 | 2002.10.28 00:00

[다산칼럼] 정권교체와 후계 문제..洪準亨 <서울대 공법학 교수>

洪準亨 후계자를 둘러싼 권력투쟁은 마피아 영화의 가장 빈번한 소재다. 세자책봉 등 권력계승을 둘러싼 족벌,권문 사이의 암투를 단골메뉴로 삼기는 우리나라 사극도 결코 뒤지지 않는다. 독재체제는 숙명적으로 권력승계의 위기에 직면할 개연성을 안고 있다. 역사상 독재자들의 사후에 권력승계의 위기를 겪는 경우가 많았다. 스탈린 브레즈네프 사후의 구소련이나 모택동 사후 중국이 겪었던 위기,가깝게는 박정희 대통령 사망 후 우리가 겪었던 격변 등 일...

한국경제 | 2002.08.26 00:00

[다산칼럼] 죽어야 그만두는 직업..洪準亨 <서울대 공법학 교수>

얼마 전 독일의 뉴스전문방송인 ntv는 '연방 하원의 세대교체'란 제목으로 9월 총선 이후 연방의회를 떠날 인물들의 사진을 시리즈로 홈페이지에 올려 눈길을 끌었다. 17년간 연방총리와 26년간 의원을 지낸 '통일총리' 헬무트 콜부터,연방하원 의장을 역임한 리타 쥐스무트,법무장관과 외무장관을 지낸 클라우스 킨켈 등 정치적 거물들이 세대교체의 대상으로 올라 있는 것이 눈에 띈다. 우리 같으면 명예훼손 소송까지는 안가더라도 상당한 소동을 겪었을 ...

한국경제 | 2002.07.25 00:00