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민주당정부가 누진적소득세율을 인하하고 물품세와 관세를 주축으로 누진적소비로 개편한것은 물론 정부의 세수를 늘려보겠다는것이 주목적이었지만 멀지않아 변경될 유동단일환율제를 확립하는데 방파제의 구축이 필요했기 때문이다. 국회에서 세법심의가 한창이어서 그전모가 들어나기 시작,미측과도 환율에 관한 협상을 할때가 왔다고 생각했다. 물론 평상시 같으면 환율에 관한한 한국은행이 주동이 되어 IMF와 협의할 문제다. 그러나 그당시만해도 미국의 원조...

한국경제 | 1993.07.13 00:00

민주당정부는 소득세에 관한한 3계단누진으로 제한하고 세율을 대폭 인하했다. 그대신 물품세와 관세는 과세대상을 크게 넓히면서 철저한 차등세율을 적용하기로 했다. 공산품으로 공장이나 세관에서 출고하거나 통관할때 원천에서 징수할수있는것은 거의다 물품세의 과세대상이 됐다. 이것을 사치품 일용품 필수품에 따라 갑.을.병류로 분류한다음 철저한 차별세율을 책정했다. 관세는 그 대상품목이 2천5백개로 분류되어있던것을 3천5백개로 세분화했다. 그...

한국경제 | 1993.07.08 00:00

60년 민주당정부가 종합소득세를 해체하고 3단계누진 분류소득세로 개편하는 안은 난산끝에 국회에 제출됐다. 이 안이 국회재무위원회에 회부되자 여기에서도 역시 같은 의견이 나왔다. 종합소득세를 해체하고 누진율을 줄이는 것은 시대착오적인 발상이라는 것이다. 그러나 나로서는 현실을 외면한 원론적 비판이라 별로 귀담아 듣고싶지 않았다. 그 당시 영국에서는 누진적소비세가 학계에서 활발히 논의되고 있었다. 미국에서도 거래세에 대한 연구가 학계의 ...

한국경제 | 1993.07.07 00:00

내가 60년9월 재무차관으로 다시 임명돼 제일 먼저 착수해야할 일이 환율의 현실화문제였다. 이제는 비현실적인 저환율로 외화를 낭비할때가 아니라고 생각했다. 55년부터 시작된 미국의 계속적인 대한원조는 60년으로 마감이 된다. 따라서 추가원조를 미국에 요청해야할 터인데 그러자면 그동안 숙제로 오래 미뤄온 환율의 구조적변경이 선행되어야 한다. 이를 위해서는 여러가지로 준비할 것이 있지만 한미간에 구체적인 사전협의가 필요하다. 따라서 그...

한국경제 | 1993.07.06 00:00

4.19로 이승만대통령이 하야한후 반년이 지난다음 비로서 민주당정부가 탄생했다. 개헌선을 육박할 만큼 많은 민주당의원이 당선 되었으니 국민의 지지가 절대적인것은 말할것도 없거니와 그만큼 국민의 기대가 컸던것도 사실이다. 그러나 국회에서 민주당 의석수가 많았던것이 오히려 화근이 되었는지도 모른다. 국민의 기대가 큰만큼 민주당은 여당으로서 더욱 결속,정부를 밀어주었어야 할터인데 신.구파의 대립이 커져만가는 심각한 양상이 되고말았다. 심...

한국경제 | 1993.06.30 00:00

많은 표차이는 아니지만 국회의 인준을 얻어 장총리가 취임했다. 내각이 구성되고 재무장관으로 김영선의원이 임명됐다. 축하인사를 겸해 사무인계의 절차를 협의하러 김장관을 찾아갔다. 김장관은 누구보다도 나와 잘아는 사이다. 제2대국회의원으로 정치에 입문했는데 부산에서 재정경제위원회에 소속되어 있었다. 나역시 재경위전문위원으로 있었기 때문에 그때부터 알게 됐다. 그후 나는 국회를 그만두고 서울상대로 갔지만 경향신문의 논설위원을 겸직하고 있...

한국경제 | 1993.06.30 00:00

산고를 겪으면서 어렵게 실시됐지만 선거는 끝났다. 이제 과도정부는 새로 구성되는 정통정부에 정권을 이양하는 일밖에 남지 않았다. 따라서 각부처는 인계인수업무를 준비하는 외에는 별로 할일이 없어 허탈한 상태였다. 나자신도 앞으로의 진로에 대하여 골똘히 생각하지 않을수 없었다. 과도정부가 끝나는 즉시 학교로 돌아가고 싶었으나 그럴형편이 못됐다. 서울대상대는 내분이 일어나 거의 휴교상태나 다름이 없었기 때문에 밖에서 최문환교수를 학장으로...

한국경제 | 1993.06.29 00:00

과도정부의 제약성때문에 결단을 내릴수없는 문제가 생겼다. 그래도 꼭 딛고 넘어서서 결단을 내야할 중대한 사안이었다. 미국의 경제원조당국이 61년도 편성예산을 한국정부와 공동으로 심의하자고 나선것이다. 종전에는 미국의 원조와 관련된 대충자금예산은 별도의 계정으로 독립,일반회계예산에서 분리돼있었다. 그런데 61년도 편성예산을 미국의 원조당국과 공동심의하자니 이는 과도정부의 권한에서 완전히 벗어난 문제였다. 무엇보다 다음 회계연도의 예산...

한국경제 | 1993.06.24 00:00

4.19후 부정선거와 관련해서 국무위원들이 대부분 검속되더니 곧이어 한국은행과 산업은행의 두 총재가 구속되기에 이른다. 법무부에서 하는 일이니 왈가왈부할 처지는 아니었다. 다만 재무부로서는 그후임을 어떻게하느냐가 큰 문제였다. 설사 과도정부가 발권은행인 한국은행총재를 새로 임명한들 몇달도 안가서 그만두어야한다. 그러나 정부의 장차관은 별정직공무원으로서 내각이 갈리면 자동적으로 그자리를 떠나야하지만 정부로부터 독립된 중앙은행총재는 임...

한국경제 | 1993.06.23 00:00

4.19후 재무부에 들어가서 가장 궁금한것이 60년도 세출입예산의 집행현황이었다. 그무렵 자우당정부가 관권선거를 자행하면서 세출예산의 과다지출은 없었는지도 궁금했거니와 이렇듯 자못 혼탁한 분위기에서 세입예산은 제대로 집행되고 있는지 알고싶었다. 만일 재정수지에 불균형이 벌어진다면 이렇듯 혼란한 틈을 타서 물가가 걷잡을수 없이 올라갈 것이기 때문이다. 세출예산은 상반기분으로 76%까지 영달된 것으로 기억한다. 언뜻보기에는 좀 많은것 같...

한국경제 | 1993.06.17 00:00